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2018-06-22 03:01:04

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  二、六类罪犯减刑假释从严

  对职务犯罪罪犯、黑社会性质组织犯罪罪犯、金融犯罪罪犯以及严重危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、严重暴力性犯罪等依法应当从严控制减刑、假释的罪犯,新增减刑起始时间、间隔时间、减刑幅度从严的规定。

  《规定》对于贪污、受贿等职务犯罪减刑条件有着严格规定,例如明确了对被判处无期徒刑的职务犯罪罪犯,符合减刑条件的,执行三年以上方可减刑,减刑后的刑期最低不得少于二十年有期徒刑。对被判处死刑缓期执行的职务犯罪罪犯,减为无期徒刑后,符合减刑条件的,执行三年以上方可减刑,一般减为二十五年有期徒刑,有立功表现或者重大立功表现的,可减为二十三年以上二十五年以下有期徒刑,但其实际执行的刑期不得少于十五年,死刑缓期执行期间不包括在内。

  三、被判终身监禁不得减刑

  《规定》新增对决定终身监禁的贪污、受贿罪犯不得再减刑、假释的规定。对死缓考验期内故意犯罪但尚未达到情节恶劣,不执行死刑的罪犯,在明确死缓执行期间重新计算的同时,新增了“减为无期徒刑后,五年内不予减刑”的从严规定。

  四、完善减刑起始间隔幅度

  针对实践中一些罪犯减刑过快过多,实际执行刑期偏短,特别是对一些重刑犯的刑罚执行存在生刑过轻、死刑过重等问题,《规定》对有期徒刑罪犯、无期徒刑罪犯、死刑缓期执行罪犯、死刑缓期执行限制减刑罪犯,在减刑起始时间、间隔时间、减刑幅度上均做了相应调整。

  五、罪轻可以从宽适用假释

  考虑到目前我国社区矫正制度日益健全,扩大假释适用的条件不断改善,新司法解释规定,对部分罪行较轻、符合规定条件的罪犯可以依法从宽适用假释,对既符合减刑条件又符合假释条件的罪犯可以优先适用假释。

  六、解决司法实践普遍性难点

  罪犯又犯新罪以及原判死缓、无期徒刑罪犯发现漏罪后,已经实际执行刑期、减去刑期的处理;减刑、假释裁定在再审案件中的效力认定;罪犯履行财产性判项情况与减刑、假释关联等难点问题,这次都做了明确详细的规定。

  ■焦点

  不积极退赃不认定悔改

  记者:对职务犯罪、黑社会性质组织犯罪以及金融犯罪等罪犯的减刑、假释,较之此前规定相比,有哪些新规定?

  最高人民法院审监庭副庭长滕伟:职务犯罪罪犯、金融犯罪罪犯、黑社会性质组织犯罪罪犯的减刑、假释一直是社会各界关注的焦点,也是舆论关注的焦点,新司法解释对这类罪犯的减刑条件规定更加严格。规定对三类罪犯不积极退赃、协助退缴赃款赃物、赔偿损失或者服刑期间利用个人影响力和社会关系等不正当手段意图获得减刑、假释的,不认定其确有悔改表现。另一方面,在具体的减刑幅度、减刑起始时间、减刑间隔时间上,也进一步体现出了严格的精神。此外,考虑到严重危害国家社会利益、人身危险和社会危害性大、罪行严重和主观恶性较大的罪犯需要更长时间矫正犯罪心理和行为恶习,这次修改也把这些罪犯,就是危害国家安全的、恐怖的,毒品犯罪的首要分子和毒品再犯等罪犯也列入了从严的范围。

  年满80周岁可从宽执行

  记者:是不是新的规定整体来说要比以往所有的规定、意见都要更严格一些?

  最高人民法院审监庭庭长夏道虎:本次司法解释的修改充分体现了宽严相济的刑事政策,对依法该严的我们做了从严的规定,对那些依法可以从宽的我们也做了从宽的规定。例如对年满80周岁、身患疾病或者生活难以自理,没有再犯危险的罪犯,将从两方面从宽,一是既符合减刑条件又符合假释条件的,优先适用假释。对不符合假释条件的,在减刑上也依法从宽掌握,这体现了在刑罚执行中的人道主义,也有利于这些罪犯积极改造、回归社会,调动他们的改造积极性。

  财产判项履行可作减刑因素

  记者:现在司法实践中有一些关于如何完善财产性判项的执行与减刑假释的关联机制的问题,新的司法解释对这方面有什么新的规定?

  滕伟:这次新的司法解释在2012年规定的基础之上,将生效裁判中财产性判项的履行情况作为可以减刑的综合考察因素之一。如果罪犯有能力履行而不履行,或者不全部履行,则应当从严适用减刑,甚至不予减刑和假释,增加规定法院交付执行时应一并移送罪犯财产性判项执行履行情况,增加规定罪犯对刑罚执行中自觉履行财产性判项情况向刑罚执行机关报告的义务,增加规定减刑、假释法院可以就财产性判项的执行履行情况向原执行法院进行核实,还增加负责办理减刑、假释法院,可以协助执行生效裁判中的财产性判项,这些规定对于实践当中的具体问题都有很大的意义。

  ■背景

  一些“有权人”“有钱人”减刑较快

  本次出台的《规定》,是对2012年7月实施的《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》的修改完善。最高人民法院审监庭夏道虎庭长表示,前些年,减刑、假释、暂予监外执行工作中暴露出一些问题,尤其是一些“有权人”“有钱人”被判刑之后,减刑相对较快、假释及暂予监外执行比例过高、实际服刑时间偏短,个别案件办理违背法律及司法解释规定,甚至暗藏徇私舞弊、权钱交易,对司法公正和司法公信的损害巨大,造成影响恶劣。这次新出台《规定》,就是要进一步从实体上统一减刑、假释案件的办案理念、裁判尺度和执法标准,进一步落实中央关于严格规范减刑、假释工作的部署。

  此外,《刑法修正案(九)》中对于因贪污、受贿犯罪被判处死刑缓期执行的罪犯,法院根据犯罪情节等情况,可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释等规定,都需要通过司法解释进一步明确和细化。为此,最高人民法院经过反复调研论证和广泛征求意见,制定出台了新规。

  北京晨报记者 黄晓宇

永外街道的工作人员手捧流动票箱收取选票。 首席摄影记者 吴宁/摄

  昨天是新一届北京区、乡镇人大换届选举投票日。截至昨天下午4点,全市12270个投票站,共有800多万选民参与投票。接下来,工作人员将开箱验票,及时确认选举结果是否有效并予以公布。在人民代表大会会议召开前,由区人大常委会、乡镇人民代表大会主席团确定并公布代表名单。

  昨天,北京晨报记者分别来到西城、东城、朝阳、石景山的投票站,见证和记录这神圣而庄严的一刻。

  12270个投票站对选民开放

  根据宪法和地方组织法关于地方各级人民代表大会每届任期五年的规定,北京市各区、乡镇本届人民代表大会将于2016年年底前任期届满。今年7月份举行的市人大常委会二十八次会议通过决定,本市区、乡镇人大今年下半年进行换届选举。

  昨天,换届选举进行到投票阶段。全市12270个投票站迎接选民投票,并针对出行不便的高龄老人等设置流动投票箱,上门投票。截至昨天下午4点,全市共有800多万选民为心目中的“代言人”投下庄严一票。

  投票实施差额选举,即代表候选人的人数应多于应选代表的名额。据悉,本市2264个选举区人大代表的选区共确定了6623名正式代表候选人,5144个选举乡镇人大代表的选区共确定了15142名正式代表候选人。

  需确认选举是否有效并公布

  根据选举法规定,投票结束后,应及时确认选举结果是否有效并予以公布。

  认定选举是否有效有两个标准:一是选区全体选民过半数参加投票,选举有效;不足半数的选民参加投票,选举无效。二是所投的票数多于投票人数的无效,等于或者少于投票人数的有效。

  在有效选举中,代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时,始得当选代表。当获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时,以得票多的当选。如果获得过半数选票的代表候选人数超过应选代表名额,而且票数相等不能确定当选人时,应当就票数相等的代表候选人再次投票,以得票多的当选。

  如获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表名额时,对未选出的名额另行选举。另行选举也要实行差额选举。

  审查获通过方能当选代表

  投票结束后,代表资格审查委员会将依法审查当选代表是否符合宪法法律规定的代表的基本条件,选举是否符合法律规定的程序,以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为。

  代表资格审查委员会依法进行审查后,要提出代表当选是否有效的意见。在人民代表大会会议召开前,由区人大常委会、乡镇人民代表大会主席团确定并公布代表名单。

  据悉,新一届区人大第一次会议在12月底以前举行,新一届乡镇人大第一次会议在11月底以前举行。

  ■现场

  东城 103岁老人亲自填写选票

  昨天早上9点,家住东城区北池子大街112号的103岁老人吕家俊在家人的陪同下,来到东华门街道智德社区投票点,投下神圣的一票。虽然行动需要轮椅,但是老人还是坚持在家人的搀扶下,亲自填写选票、将选票投入票箱。

  一人推着三轮车,一人扶着车上放置的红色流动票箱,东花市街道栆苑社区居委会监票人张钧鸿和纪莼宜出发了,他们今天的一个重要任务就是上门帮助社区行动不便的居民投票。在本市核心区最大的棚改项目——望坛棚改项目征收现场总指挥部,永外街道的工作人员也使用流动票箱来收取选票。据悉,当日东城区共设立了308个流动票箱,为高龄老人、行动不便的居民等提供上门投票服务。

  西城 九旬老人为投票换新衣

  昨天早上,西城区月坛街道三区一选区投票站,距离6点的投票选举时间还有10分钟,66岁的张健东就到了。“前几届因为工作忙,都是别人代投的,现在退休了,终于能自己投一次了,真的很激动,夜里都没睡好,早早就赶过来投票了。”老党员张健东说。他也成为该选区最早来投票的选民。

  90岁的杨增仁是位老党员,因为家住四楼,没有电梯,家里还有腿脚不方便的老伴,选区监票人和工作人员带着流动票箱上门为老人服务。“就等着这天呢,今天太巧了,都是喜事,我老伴今天过生日,82岁了。”老人笑逐颜开。老人说,为了今天,特意早起换了件新棉袄,格外珍惜这次投票。

  朝阳 两位选民凌晨就来投票

  昨天早上7点半,朝阳区奥运村街道龙祥社区迎来了第一位选民。工作人员首先打开投票箱,让选民确定里面是空的,再将投票箱贴上封条,引导选民投票,选举程序严谨而有序。上午10点天气渐暖,不少大爷大妈拄着拐杖前来投票。

  “前几天我很仔细地看了候选人的情况介绍,我注意到有一位是国家体育场的工作人员,我今天就投了他一票!”一位70多岁的大娘说。

  奥运村街道工委副书记蒋立荣说,不少工作人员昨日凌晨就已经上岗,等候选民来投票。“还真有两位居民特别关注选举,凌晨来投票的。工作人员将轮班工作与休息,等到今晚12点选举结束,再计票。”

  北京晨报记者

  邹乐 王萍 张璐 王歧丰

  “双11”落下帷幕,“剁手党”再次刷新消费记录,11日当天的消费金额被推高至千亿级。这份巨额交易成绩单的背后,离不开互联网消费类金融产品“后援队”的“默默支持”——不直接给钱,而是把商品“贷”给消费者。

  1207.48亿元!2016年“双11”全球狂欢节交易额。这一数字在迈入“千亿时代”的同时,也刷新了单日全球零售的历史记录。这份巨额交易成绩单背后,谁在推波助澜?

  阿里巴巴集团披露的数据显示:蚂蚁金服旗下消费类信贷产品“花呗”支付占比达20%,意味着5个“剁手党”中就有一个使用了此类产品;另一巨头京东系京东金融旗下“白条”也公布了战绩,其用户平均客单价(客单价是指每一个顾客平均购买商品的金额,也即平均交易金额)提升了135%。

  瞄准消费把商品“贷”给你

  实际上,“花呗”“白条”等是一种个人消费类信贷产品,向用户提供一定的信用额度完成消费,它们有的打出了“这月买、下月还”,有的则采取分期支付的形式。用户在网上购买商品时,使用该类产品,可以在一定额度内进行赊购,而后按期还款。

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