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2018-06-22 04:47:50

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  凯库拉是受外国游客欢迎的旅游小镇,处于此次地震的中心地带。此前一天,在中国驻新使领馆的全力配合和救助下,受困于该地的百余名中国游客已全部安全转移。

  该国地震监测机构16日将此前对此次地震测定的里氏7.5级上调为7.8级。该机构表示,14日凌晨的强震发生后,又有至少1823次余震发生。余震或将持续数周甚至更长时间。

  新西兰政府聘用的地震咨询公司称,震后受影响地区约发生了10万次泥石流,几乎贯穿该国的“国道一号线”也遭遇50多次泥石流覆盖。该公司表示,地震对凯库拉镇造成的损失是“灾难性的”,但对当地居民住宅没有造成太大毁损。

  除凯库拉外,克赖斯特彻奇和惠灵顿的震后清理工作也在持续进行。目前,当地工作人员仍封闭部分城市道路,以便进行安全排查。部分建筑物因存在“坍塌危险”将被拆除。(完)

国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略 加快推动东北地区经济企稳向好 若干重要举措的意见 国发〔2016〕62号

  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

  为深入推进实施党中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的战略部署,按照立足当前、着眼长远、标本兼治、分类施策的原则,现就积极应对东北地区经济下行压力、推动东北地区经济企稳向好提出以下意见。

  一、全面深化改革,激发内在活力

  (一)推进行政管理体制改革。东北三省要全面对标国内先进地区,加快转变政府职能,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革。积极推广“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”,简化流程,明确时限,提高效率。先行试点企业投资项目承诺制,探索创新以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式。开展优化投资营商环境专项行动,推进“法治东北”、“信用东北”建设,实行企业投资项目管理负面清单制度,试点市场准入负面清单制度,加强各种所有制经济产权保护,完善政府守信践诺机制。(辽宁、吉林、黑龙江省人民政府〔以下称三省人民政府〕负责)对东北地区投资营商环境定期进行督查评估。(国家发展改革委、全国工商联负责)

  (二)全面深化国有企业改革。2016年底前出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案。推动驻东北地区的中央企业开展国有资本投资运营公司试点,选择部分中央企业开展综合改革试点,支持部分中央企业开展混合所有制改革试点,引导中央企业加大与地方合作力度。(国务院国资委牵头,国家发展改革委、财政部和三省人民政府分工负责)在东北三省各选择10—20家地方国有企业开展首批混合所有制改革试点。组建若干省级国有资本投资运营公司,研究推动若干重大企业联合重组。有序转让部分地方国有企业股权,所得收入用于支付必需的改革成本、弥补社保基金缺口。加快解决历史遗留问题,2017年底前推动厂办大集体改革取得实质性进展,2018年底前基本完成国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。(三省人民政府组织实施,国务院国资委、财政部、国家发展改革委、人力资源社会保障部指导支持)加快推动东北地区国有林区、国有林场改革,提出分类化解林区林场金融债务的意见。(国家发展改革委、财政部、国家林业局按职责分工负责,东北三省和内蒙古自治区人民政府〔以下称三省一区人民政府〕组织实施)

  (三)加快民营经济发展。在东北地区开展民营经济发展改革示范,重点培育有利于民营经济发展的政策环境、市场环境、金融环境、创新环境、法治环境等,增强民营企业发展信心,加快构建“亲”、“清”新型政商关系。(三省一区人民政府负责,国家发展改革委、工业和信息化部、全国工商联等指导支持)2017年6月底前,在东北地区至少设立一家民营银行。(银监会指导支持)推动“银政企保”合作,建立融资担保体系,重点为民营企业和中小企业贷款融资提供担保。遴选一批收益可预期的优质项目,通过政府和社会资本合作(PPP)等模式吸引社会资本。(三省一区人民政府负责)

  二、推进创新转型,培育发展动力

  (四)加快传统产业转型升级。支持东北地区开展“中国制造2025”试点,提高智能制造、绿色制造、精益制造和服务型制造能力,鼓励国家重点工程优先采用国产装备,在实施“中国制造2025”中重塑东北装备竞争力,积极开拓重大装备国际市场,推动国际产能和装备制造合作。建设一批产业转型升级示范区和示范园区。加大先进制造产业投资基金在东北地区投资力度,抓紧设立东北振兴产业投资基金。建立“市场化收购+补贴”的粮食收储新机制,积极引导多元化市场主体入市收购。支持建立线上销售渠道,扩大东北地区优质特色农产品销售市场,打造东北农产品品牌和地理标志品牌。适当扩大东北地区燃料乙醇生产规模。(国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业部、国家粮食局、国家能源局按职责分工负责,三省一区人民政府组织实施)

  (五)支持资源枯竭、产业衰退地区转型。加快推进黑龙江龙煤集团、吉林省煤业集团、阜新矿业集团等重点煤炭企业深化改革,有序退出过剩产能,在专项奖补资金安排等方面给予重点支持。(三省人民政府负责,国家发展改革委、财政部、工业和信息化部指导支持)以黑龙江省鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四大煤城为重点,实施资源型城市产业转型攻坚行动计划,研究通过发展新产业转岗就业、易地安置转移等方式统筹安排富余人员。(黑龙江省人民政府负责,国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等部门指导支持)将东北地区国有林区全部纳入国家重点生态功能区,支持开展生态综合补偿和生态移民试点,尽快落实停止天然林商业性采伐相关支持政策。支持林区发展林下经济。结合林场布局优化调整,建设一批特色宜居小镇。全面推进城区老工业区和独立工矿区搬迁改造,支持开展城镇低效用地再开发试点和工矿废弃地治理。中央预算内投资设立采煤沉陷区综合治理专项。(国家发展改革委、财政部、国土资源部、国家林业局按职责分工负责,三省一区人民政府组织实施)

  (六)大力培育新动能。实施好东北地区培育和发展新兴产业三年行动计划。加大对东北地区信息产业发展和信息基础设施建设的支持力度,大力发展基于“互联网+”的新产业新业态,支持打造制造业互联网双创平台,引导知名互联网企业深度参与东北地区电子商务发展,支持互联网就业服务机构实施东北地区促进就业创业专项行动。支持东北地区建设国家大数据综合试验区。(三省一区人民政府负责,国家发展改革委、工业和信息化部、商务部等部门指导支持)支持东北地区积极发展服务业,培育养老、旅游、文化等新消费增长点,出台推动东北地区旅游业转型升级发展的工作方案,完善旅游服务设施,新建一批5A级景区和全域旅游示范区。(国家发展改革委、民政部、文化部、国家旅游局按职责分工负责,三省一区人民政府组织实施)中央预算内投资设立东北振兴新动能培育专项。(国家发展改革委负责)

  (七)加强创新载体和平台建设。深入推进沈阳全面创新改革试验,加快建设沈阳浑南区双创示范基地,推进哈尔滨、长春等城市双创平台建设。鼓励地方设立新兴产业创业投资基金。中央预算内投资设立东北地区创新链整合专项。(国家发展改革委牵头负责,三省一区人民政府组织实施)加快沈大国家自主创新示范区建设,支持吉林长春、黑龙江哈大齐工业走廊培育创建国家自主创新示范区。(科技部牵头负责,三省人民政府组织实施)支持东北地区开展科创企业投贷联动等金融改革试点。(银监会、科技部、人民银行按职责分工负责,三省一区人民政府组织实施)在布局国家实验室、大科学装置等重大创新基础设施时向东北地区倾斜。支持在东北地区组建国家机器人创新中心。(科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、中科院按职责分工负责,三省人民政府组织实施)

  (八)加快补齐基础设施短板。抓紧推进已纳入各领域“十三五”专项规划和推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案的铁路、公路、机场、水利、农业、能源等重大基础设施项目建设。加快东北地区高速铁路网建设和既有铁路扩能改造,对东北地区支线机场建设补助标准参照中西部地区执行。研究建设新的特高压电力外送通道。制定东北地区电力体制改革专项工作方案,切实降低企业用电成本。扩大电能替代试点范围,全面实施风电清洁供暖工程,在有条件的地区开展光伏暖民示范工程。在光伏电站年度建设规模中对东北地区予以倾斜。支持吉林省开展可再生能源就近消纳试点。支持多元化投资主体参与抽水蓄能电站建设。提高东北地区农网改造升级工程中央预算内资金补助比例。对东北地区新型城镇化试点、棚户区改造、老旧小区节能宜居综合改造、重点城市“煤改气”和燃煤机组改造等给予倾斜支持。各地建立项目负责和服务推进机制,挂牌督办、包干推进。加快全光纤网络城市建设和无线宽带网络建设。(三省一区人民政府组织实施,国家发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、国家能源局、中国民航局、中国铁路总公司按职责分工负责)

  三、扩大开放合作,转变观念理念

  (九)打造重点开发开放平台。指导辽宁省做好新设自由贸易试验区总体方案起草工作,加快在东北地区推广中国(上海)等自由贸易试验区经验。(商务部牵头)创新完善大连金普新区、哈尔滨新区、长春新区管理体制机制,充分发挥引领带动作用。加快中德(沈阳)高端装备制造产业园、珲春国际合作示范区建设,规划建设中俄、中蒙、中日、中韩产业投资贸易合作平台以及中以、中新合作园区。支持大连东北亚国际航运中心建设,加快东北沿边重点开发开放试验区和边境经济合作区建设。(三省一区人民政府负责,国家发展改革委、商务部等部门指导支持)在符合条件的地区设立综合保税区等海关特殊监管区域。支持中国(大连)跨境电子商务综合试验区建设。研究设立汽车整车进口口岸。(海关总署、商务部牵头负责,三省一区人民政府组织实施)支持东北地区对接京津冀协同发展战略,推进与环渤海地区合作发展。进一步加强东北三省一区合作。(国家发展改革委牵头负责,三省一区人民政府组织实施)

  (十)开展对口合作与系统培训。组织辽宁、吉林、黑龙江三省与江苏、浙江、广东三省,沈阳、大连、长春、哈尔滨四市与北京、上海、天津、深圳四市建立对口合作机制,开展互派干部挂职交流和定向培训,通过市场化合作方式积极吸引项目和投资在东北地区落地,支持东北装备制造优势与东部地区需求有效对接,增强东北产业核心竞争力。2017年2月底前将对口合作工作方案报国务院审定后实施。(国家发展改革委、中央组织部指导协调,相关省市人民政府组织实施)依托国家级干部教育培训机构,组织老工业基地振兴发展专题培训,重点加强对省部级领导干部和地市党政主要负责同志、省(区)属国有企业主要领导人员的培训,并在其他相关调训名额分配上给予倾斜支持。指导地方分级加强县处级以上干部培训。组织全国标杆企业、先进园区、服务型政府、创新院所、金融机构等系列“东北行”活动。(中央组织部、国家发展改革委按职能分工负责,三省一区人民政府组织实施)东北三省要组织省内城市、企业的管理和技术人员走出去,学习国内其他老工业城市、资源型城市转型成功经验。(三省人民政府组织实施,国家发展改革委指导协调)

  四、切实加强组织协调,充分调动两个积极性

  (十一)强化地方主体责任。三省一区人民政府要强化东北振兴的主体责任,转变观念、振奋精神、扎实苦干,创造性开展工作。对《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》、《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》(国发〔2014〕28号)等政策文件提出的重大政策措施、重点任务和重大工程,要逐项明确责任、提出要求、规定时限,确保各项措施任务落实到位。完善老工业基地振兴工作的领导、协调、推进和督查考核机制,充分发挥各省(区)老工业基地振兴工作领导小组作用,设立办公室,充实地方各级政府老工业基地振兴工作力量。加强重大项目储备,安排专项资金支持重大项目前期工作。组织党员领导干部下基层下企业,帮助重点企业和特殊困难地区,协调解决突出困难和问题。创新招商方式,着力通过优化营商环境等措施加大引资工作力度。(三省一区人民政府负责)

  (十二)加大财政金融投资支持力度。中央财政提高对东北地区民生托底和省内困难地区运转保障水平。对东北地区主导产业衰退严重的城市,比照实施资源枯竭城市财力转移支付政策。在加快养老保险制度改革的同时,制定实施过渡性措施,确保当期支付不出现问题。加快推进东北三省地方政府债务置换。(财政部会同人力资源社会保障部、国家发展改革委等部门负责)引导银行业金融机构加大对东北地区信贷支持力度,对有效益、有市场、有竞争力的企业,应满足其合理信贷需求,避免“一刀切”式的抽贷、停贷。对暂时遇到困难的优质大中型骨干企业,要协调相关金融机构积极纾解资金紧张等问题。鼓励各地建立应急转贷、风险补偿等机制。推进不良贷款处置。(银监会、人民银行、国家发展改革委和相关金融机构按职能分工负责,三省一区人民政府组织实施)对符合条件的东北地区企业申请首次公开发行股票并上市给予优先支持。(证监会牵头负责,三省一区人民政府做好组织和服务工作)推进实施市场化、法治化债转股方案并对东北地区企业予以重点考虑。支持企业和金融机构赴境外融资,支持东北地区探索发行企业债新品种,扩大债券融资规模。推出老工业基地调整改造重大工程包。(国家发展改革委、人民银行、财政部、银监会、证监会、国家外汇局按职责分工负责,三省一区人民政府组织实施)

  (十三)加强政策宣传和舆论引导。有关部门和东北三省要建立东北振兴宣传工作定期沟通协调机制。加大信息发布和政策解读力度,组织各类媒体赴东北开展深度采访报道,营造良好社会氛围,增强发展信心。加强舆情监测,对不实报道等负面信息,要快速反应、及时发声、澄清事实,防止“唱衰东北”声音散播蔓延,赢得公众理解和支持。发挥社会监督作用,畅通群众投诉举报渠道,完善举报受理、处理和反馈机制,及时解决群众反映的困难和问题,妥善回应社会关切。(中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委牵头负责,三省人民政府组织实施)

  (十四)强化统筹协调和督促检查。国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组各成员单位要积极主动开展工作,国家发展改革委要切实承担领导小组办公室工作,加强综合协调和调查研究,牵头推进重点任务落实。研究组建东北振兴专家顾问团。(国家发展改革委牵头)有关部门原则上要在2016年底前出台加快推动东北地区经济企稳向好的具体政策措施。各部门组织制定的稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策要优先考虑在东北地区试行,组织开展各类改革创新试点原则上要包含东北地区。(国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组成员单位按职责分工负责)适时对东北振兴相关政策措施落实情况开展专项督查。(国务院办公厅、国家发展改革委牵头负责)

  加快推动东北地区经济企稳向好,对于促进区域协调发展、维护全国经济社会大局稳定,意义十分重大。各有关方面要切实增强责任意识和忧患意识,充分调动中央和地方两个积极性,拿出更有力措施,打一场攻坚战,闯出一条新形势下老工业基地振兴发展新路,努力使东北地区在改革开放中重振雄风。 国务院 2016年11月1日

  (此件公开发布)

  天津24家房企因不正当经营被查处

  新华社天津11月16日新媒体专电(记者张华迎)继10月份查处20家违规经营的房企后,日前天津市房地产市场监管部门又对4家涉嫌不正当经营的房企进行依法查处。截至目前,天津已有24家房企因不正当经营被查处。

  记者注意到,从10月3日开始,天津市开始连续曝光多家房地产开发企业和中介机构违法违规行为,截至目前共向社会通报6次,其中10月份5次,每次查处3到5家不等。

  9月30日,天津市下发了《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》,并于10月1日开始执行。《意见》要求,对发布虚假房源消息、捂盘惜售、哄抬房价、倒卖“房号”等违法违规行为,市场监管、房管等行政主管部门将依法予以严肃处理,情节严重的同时向社会公开曝光。

  据了解,这次被查处的4家房地产企业分别是:联发集团天津联盛房地产开发有限公司在滨海新区开发建设的盛和园三期26号楼,在未取得《商品房销售许可证》的情况下对外销售房屋,滨海新区开发区建交局依法对开发企业予以行政处罚。

  天津滨海国泰投资有限公司在滨海新区开发建设的国泰大厦项目,未按照有关规定在销售现场显著位置公示房屋销控表、监管部门投诉电话、销售人员信息等有关材料,滨海新区房管中心依法责令开发企业限期整改。

  天津骏润房地产开发有限公司在西青区开发建设的迎景园项目,以捆绑车位的方式销售商品房,西青区房管局依法责令开发企业限期整改,整改期间关闭商品房合同网签功能,同时移交相关部门依法查处。

  天津东海苑置业投资有限公司在宁河区开发建设的七里香格项目BO5、C28号楼,取得《商品房销售许可证》后捂盘惜售,宁河区房管局依法向开发企业下达《整改通知书》,责令限期开盘销售。

  中新网卢森堡11月16日电 卢森堡侨界纪念孙中山诞辰150周年座谈会11月15日在卢森堡举行。

  中国驻卢森堡大使黄长庆、参赞樊文彤、卢森堡五大社团侨领以及当地侨界代表与会,共同缅怀孙中山先生,明确振兴中华很重要的一点就是“祖国统一”,后继者要用这样一面旗帜凝聚共识,汇聚力量,更好地向前发展。

  中国驻卢森堡大使黄长庆在致辞中高度赞扬孙中山先生是杰出的爱国主义者和民族英雄,是中国民主革命的伟大先行者。

  黄长庆说纪念孙中山先生诞辰150周年,就是回顾这个国家、这个民族150年来走过的辉煌历程,孙中山先生构建了新中国的蓝图。今天,在中国共产党人主导下,中国人创造的许多成就,已经远远超出了孙中山先生的设想。

  黄长庆希望卢森堡侨胞们学习孙中山为民族复兴的百折不饶精神、继承和弘扬孙中山矢志不渝振兴中华的爱国情怀和追求国家统一的坚定决心。

  他希望广大侨胞,进一步精诚团结,不断推进和谐侨社建设,积极宣传中华文化,主动融入和回馈卢森堡社会,为完成祖(籍)国统一大业,为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出更大贡献。

  卢森堡中国和平统一促进会会长詹贵雄发言指出,孙中山先生追求真理的开拓进取精神,矢志不渝的爱国主义情怀,天下为公的博大胸怀,以及放眼世界的开放心态,是他留给我们的宝贵精神遗产,值得我们永远学习继承和发扬光大。

  本次座谈会由卢森堡中国和平统一促进会主办,卢森堡青田同乡会会长朱枫、卢森堡广东华侨协会会长文华兴、卢森堡温州同乡会会长李子博、卢森堡华侨华人青年联合会会长张祖远、卢森堡广东华侨协会第一副会长邓钦泉等也在座谈会上先后发言。(完)

  中新社重庆11月16日电 (陈植炜)记者16日从重庆市经济和信息化委员会了解到,重庆发布《重庆市建设国家重要现代制造业基地“十三五”规划》(以下简称《规划》),对未来五年重庆制造业发展的方向、思路、目标和重点进行部署和安排。

  重庆作为国家老工业基地之一,以制造业为核心的工业一直以来在国民经济中处于基础性地位。“十二五”时期,重庆工业增加值、规模工业产值、规模工业利润、工业投资年均分别增长14.1%、18.5%、20.6%、17.4%,并构建起“5+6+800”智能终端和“1+10+1000”汽车两大优势产业集群,智能终端年产量2.7亿台,笔记本年产量占全球三分之一,汽车年产量304万辆,占全国的八分之一。

  据了解,《规划》共分为发展环境、总体要求、空间布局、重点任务和支撑保障五个部分。

  《规划》提出,到2020年国家重要现代制造业基地建设取得重大进展。其中,工业总产值4万亿元(人民币,下同)、工业增加值1万亿元左右。除此之外,在结构调整上也将取得新突破,制造业战略性新兴产业投资占工业投资的比重提高至30%以上,战略性新兴产业产值占工业产值的比重提高至25%,战略性新兴产业增加值占工业增加值的比重提高至30%。

  《规划》特别指出在“十三五”期间,重庆制造业发展将更为绿色。其中,单位规模以上工业增加值能耗要累计下降18%,单位规模以上工业增加值二氧化碳排放量累计下降22%,单位规模以上工业增加值用水量累计下降30%。预计到2025年,重庆制造业整体达到国内先进水平。

  此外,《规划》还提出重庆在“十三五”时期十个方面的任务:优化空间布局、提高制造业创新能力、加快制造业供给侧结构性改革、推动制造业开放发展、推进信息化与工业化深度融合、强化工业基础能力、加强质量品牌建设、深入推进绿色制造、大力发展服务型制造和生产性服务业、提高园区发展水平。(完)

  央广网海口11月16日消息(记者朱永)据中国之声《央广新闻》报道,记者从海南高铁公司获悉,近期,铁路部门将对海南岛内高铁产品进行优化调整,实施调换新型动车组、调整列车运行图、优化旅行服务条件、优化高铁票价结构等一系列新举措。

  记者从海南高铁公司获悉,为大力推进铁路供给侧结构性改革,进一步提升海南岛内高铁服务品质,助推海南国际旅游岛建设,近期,铁路部门将对海南岛内高铁产品供给进行优化调整,实施调换新型动车组、调整列车运行图、优化旅行服务条件、优化高铁票价结构等一系列新举措,海南岛内高铁的运行品质和效率将大幅提升,沿线群众和广大游客乘坐高铁出行将更加安全、方便、快捷和舒适。

  据海南高铁公司有关负责人介绍,海南岛内高铁产品供给优化调整主要包括四方面:

  一是调换新型动车组。为进一步适应海岛气候和运营环境,本月底前将现在岛内高铁运营的动车组,全部更换为新研制出厂的新型动车组,旅客乘坐舒适度将大为提升。

  二是调整列车运行图。2017年元月,将实施新的列车运行图,加大岛内高铁列车开行密度,缩短沿线各景点间的旅行时间,进一步促进海南岛旅游资源开发,并吸引西线当地居民更多地选择高铁出行。

  三是优化旅行服务条件。为满足旅客出行需求,进一步完善服务设施,改善服务环境,增加服务项目,开展差异化服务,为老幼病残孕等重点旅客提供更多便利。

  四是优化岛内高铁票价结构。岛内高铁实行统一票价水平,西环线高铁票价适当调低,东环线票价水平与西环线保持一致,并将推出票价分时段浮动措施,为广大旅客出行提供更多选择。票价优化调整的具体方案,将按照有关规定提前30天公布。

  该负责人表示,海南环岛高铁全长653公里,东环线于2010年12月30日开通运营,已累计发送旅客7000万人次,日均旅客发送人数由开通初期的0.8万人次增长到目前的5万多人次,翻了6倍多。西环线于2015年12月30日开通运营,目前日均发送0.93万人次。下一步,海南岛内高铁建设运营,将深入落实推进铁路供给侧结构性改革要求,适应海南国际旅游岛建设需要,加快配套建设,确保运营安全,提供优质服务,更好地服务广大旅客出行,服务海南经济社会发展。

  原标题:中方再谈美在韩部署“萨德”:将坚决采取必要措施维护自身安全利益

  中新社北京11月16日电 (梁奕)中国外交部发言人耿爽16日在例行记者会上称,美国在韩国部署“萨德”反导系统严重破坏地区战略平衡,严重损害包括中国在内的本地区有关国家战略安全利益,与维护朝鲜半岛和平稳定的努力背道而驰。中方将坚决采取必要措施维护自身安全利益。

  有记者提问,据报道,韩国乐天集团已与韩军方协商一致,同意以土地置换方式将星州乐天高尔夫球场作为“萨德”反导系统基地。中方对此有何评论?

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