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2018-06-22 01:56:15

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  “一人不落,一课不缺!”近日,在全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚案件流毒影响的专题教育动员会上,四川省军区首长再次提出明确要求。回顾该省军区两年除垢清弊的历程,16次党委常委集体学习,31期干部理论学习集训、883场次党课辅导,每一次官兵都是100%受训。

  时已初冬,四川省军区机关大院内仍是绿树青葱,干净的橱窗中新换上了火红色的十八届六中全会宣传画报。“以往下部队不受重视,现在都欢迎咱们去指导。”该省军区纪检处干事杨华昌虽然忙碌却很有成就感。

  新的风尚是对那段沉重历史的最好告别。据杨华昌介绍,以前最突出的问题是,纪律规矩失去约束力。歪风邪气把一些官兵的价值观带歪了,把无视制度规定、搞“上有政策下有对策”的领导说成“有魄力”,把随意变通、投机钻营和恶意规避的把戏“当本事”,而这些人最终都成了以身试法的反面教材。

  令严方可肃兵威,命重始于整纲纪。随着政治雾霾逐渐散去,四川省军区广大干部从一言一行严起,从一点一滴抓起,严防政治上的自由主义,讲政治守规矩意识越来越强,贯彻力执行力普遍增强。据了解,在中央军委巡视组移交的违规售房、购车、发放补助等问题中,涉及军队转业离退休干部和现职领导,各级较真碰硬,涉嫌的37台违规购置车辆、527套违规出售经济适用房,10天之内全部整改到位。

  “中央军委反腐‘无禁区’,让铁规发力、使禁令生威。每一名党员对党的纪律都要心存敬畏、严格遵守。”黑龙江省军区一名领导说,近年来,该省军区9名师以上领导干部子女结婚事宜都作了如实报告,婚礼场地选择等细节也报请组织把关审核。该省军区参谋长邱月潮到任第二天就汇报了住房、用车、家属子女等个人事项……

  “党的十八届六中全会正式提出‘以习近平同志为核心的党中央’,这激励着我们要坚决把纪律规矩作为看齐追随的准绳,以更加坚决的态度肃清跟个人不跟组织、拉关系找靠山、小圈子小团体等流毒思想。”四川省军区政治部主任李阳如是说。

  严明纪律“道是无情却有情”

  “违法必先破纪。党纪严于国法,必须把纪律挺在法律面前,从严执纪,动辄则咎、抓早抓小,坚决维护党规党纪的严肃性。”采访中,四川省军区领导对记者说。然而,面对“没有最严只有更严”的整风整改形势,起初也有一些党员干部不理解,有的说吃顿饭、喝点酒是人之常情;也有的说管得太严了,限制了协调工作的灵活性……

  “违纪的小节和违法的大罪之间没有不可逾越的鸿沟。为什么有的党员干部会抱怨,原因还是没有把纪律规矩的条条框框作为‘护身符’,而是片面地看成是行动上的‘紧箍咒’。”四川省军区组织处处长迟鹏说。

  2015年,四川省军区某部两名干部外训归来后请假外出,在一家地方餐馆饮酒,被原成都军区明察暗访组监察到。该省军区接到情况通报后,快速核实并作出严肃处理。有人认为基层干部外训回来很辛苦,也没有用公款吃喝,处理有些“矫枉过正”。

  “严是爱,松是害。纪律面前,没有任何特殊的组织和特殊的党员。外出喝酒不是大错却是大教训,相信他们会铭记在心。”该省军区纪检处处长谢铁说,当前,一些过去所谓的“摆平”和“搞定”等歪门邪道,在严格的督查执纪面前已逐渐销声匿迹。

  福建省军区把纪律约束当成行使权力的“保护绳”,在明确禁止性边界上狠下功夫。近两年,他们出台公车使用、物资采购、兵员征集、房产租赁等10余项机制、118项财务规定。前不久,中央军委审计署对该省军区进行经济责任审计时,不少机关处长感慨:“严格的纪律看似无情却有情,关键时刻能让我们思想不迷糊、行为不出轨!”

  “上面”严了起来“下面”就好办了

  “作为党委书记,必须在履行党委主体责任制上有担当,决不能让基层的干部受侵染。”四川省绵阳军分区政委唐炼是该省军区任职时间较长的一位主官,参过战,颇有几分军人硬骨气。谈起党组织管党治党时,他一针见血:“上梁不正下梁歪。部队执纪好坏,关键看班子成员。”

  有权不能任性。在重塑党委主体责任制功能上,四川省军区重点工作就放在各级党委班子成员配备上,直指“什么人都想当官、甚至也能当成官”的问题。不少官兵回忆,先前,无视组织程序“点人头”地任命领导干部,有些人没有任何主官经历就能走上主官岗位,还有的是技术干部莫名其妙地就改成了行政领导。

  “云厚者,雨必猛。”据该省军区干部处处长曾建超介绍,他们坚持凭德才、靠实绩、重公论的原则,下大气力调整22个师级领导班子、170个团级领导班子,起用了一大批老实做人、踏实做事、对党忠诚的领导干部,并出台了《规范团以上主官用权行为若干规定》等有关制度。

  往事归尘,还看今朝。对当前领导干部的印象,不少随军家属说,每天晚上8时左右,经常看到领导们结伴散步研讨工作,招待所旁也听不到推杯换盏声;不少机关干部说,即便周末找领导签个加急文件也是很轻松的事,很少再到办公区以外的场所往返折腾;还有同志说,开党小组会,也不用先客气地请示“首长有什么指示”,置腹地拉袖子已成为常态。

  变化并非在于一隅,俯瞰全局处处皆是。广东省军区在清理整治中,督促领导干部发挥“头雁效应”,主动严查实纠、交底交账;陕西省军区完善了领导干部用权规定、党委常委议事规则等制度规定;黑龙江省伊春军分区严抓督导领导干部双重组织生活落实,对年初以来落实不好的师团级干部点名批评……

  “只要抓住党组织管党治党、落实党委主体责任制这一根本,不正之风和腐败问题就很难蔓延,遵规守纪意识也会越树越牢。”黑龙江省军区政委王炳跃说。

  隐蔽洞库遭破坏,谁来管?

  完善制度正秩序,不容缓!

  ■本报记者 曹 琦

  近日,记者接到一些群众反映称,陕西某地有人破坏防空洞周边的遮蔽山体。一位老人在电话里情绪激动:“当年为了修这个工事牺牲了很多人,现在被人肆意破坏为啥就没人来管?”

  为了解情况,记者专程赶赴该地。在热心市民李先生的带领下,记者沿着蜿蜒的小路爬上山峁,周边地貌地物一览无余。顺着李先生手指的方向,防空洞洞口清晰可见,旁边的山体土色犹新,可以看到被大型机械挖掘过的痕迹。李先生说,被挖之前,那里是个山峁,恰好将防空洞掩蔽其中。而如今,曾经作为掩体的山峁已被新盖的二层平房取代,土黄色防空洞口被明显暴露在外。

  在防空洞的另一侧,洞口有人看守。记者以租赁场地存储蔬菜为由才得以进入。洞内很深,横向有4个车道那么宽,其中一半空间被用来堆放蔬菜、建材等各种物资。随行的方先生介绍说,这里目前被私人承包,主要用作仓库,租金归承包商所有。

  在洞口周围,记者和一位买菜的老人攀谈了起来。老人曾是守护这个防空洞的老兵。“1988年,我在这里当兵,守了6年的洞。”说起当年守洞的历史,老人话多了起来。他说,这个洞原来是飞机洞,里面很深很大,能停很多架飞机。

  记者电话联系到当地有关部门。据知情的工作人员介绍,这个飞机洞库及其附属设施原属于驻地空军某部,为支持城市建设,2012年经上级同意移交当地政府,由政府进行统一规划建设和管理使用。

  根据《中华人民共和国人民防空法》《人民防空工程维护管理规定》的要求,施工单位在施工前应与当地人防部门联系,查询施工区域登记的人防工程及其附属设施情况,若发现属于登记在册的早期人防工程,必须报请人防部门批准后方能施工,即使未被现实使用,也严禁破坏。

  记者又联系到该地人防办,工作人员称,对此次施工并不知情,即使知道,这里也不属于他们负责。“严格来说,这不能算人防工程,因为还没有解密,还没有正式移交人防,只能说可以改造成人防工程。”谈及洞库周围管理较乱的情况时,这名工作人员也颇感委屈:当时交接的时候并没有人通知人防部门参加,飞机洞库的图纸等相关资料他们也没有见到,后来虽然他们数次上报过接收管理方案,但一直没有形成正式接管的文件,所以这事就不了了之了。

  这位工作人员坦言,人防执法难,是目前人防部门面临的一个普遍难题。究其原因,一方面是人防工程在执法规范和法律依据上存在空白点,法律依据不具体;另一方面,人防执法系统独立性不强,条块之间存在相互矛盾抵触的现象,人防执法掣肘因素多。“如果能将这个洞库收回,并改造成平战结合的人防工程,于国于民都是好事,但在实际的操作中,我们往往是有心无力。”

  点评 ■李 沫

  亟待消除人防执法空白点

  人民防空是国之大事,是国家战略,是长期战略。市场经济条件下,人防工程遭破坏在一些地区时有发生,屡禁不止。文中暴露出来的问题值得重视,亟待消除人防工程在执法规范和法律依据上的空白点。

  具体而言,立法部门应出台规章细则,细化法律法规的执法主体,明确执法边界,形成政府主导,相关部门协同推进的管理体制,及时解决人防建设面临的突出矛盾和实际问题。同时,执法部门要勇于担起责任,切实加强监督管理,做到有法必依、执法必严,强化公民的人防意识,铸就坚不可摧的护民之盾,有效履行战时防空、平时服务、应急支援的职能使命。

  中新网11月16日电 欧洲航天局(ESA)网站日前发布了由宇航员拍摄的欧洲夜景,深夜的欧洲万家灯火,点亮暗夜。

  这张图片由英国宇航员蒂姆·皮克拍摄。图中“光芒”最为明亮的部分,是法国首都巴黎。同时,也可以看到欧洲的其他部分。

  中新网11月16日电 11月中旬的纽约已是深秋时节,中央公园内层林尽染,黄叶满地。在萧萧秋色中,有一只黄色“大鸟”特别扎眼,它正静静地坐在长椅上,似在沉思,又似在等人。

  原来是一名男子扮成了美国经典儿童节目《芝麻街》中的人偶角色“大鸟”(Big Bird),坐在纽约中央公园的长椅上等着游人来合影。

  这只“大鸟”身披鲜艳的黄色羽毛,与红色的双腿形成鲜明的色彩对比,它手捧一只纸箱,静静地坐在长椅一侧,看起来十分呆萌可爱,让人忍不住想要摸一摸。

  据悉,《芝麻街》是一档经典的儿童教育电视节目,该节目是获得艾美奖奖项最多的一个儿童节目。这个节目综合运用了木偶、动画和真人表演等各种表现手法向儿童教授基础阅读、算术、颜色的名称、字母和数字等基本知识。

  党内监督不能高高举起轻轻放下

  ■孙学富

  1945年7月,民主人士黄炎培访问延安。他看到的延安,意见箱在大街上随处可见,“人人可上书于主席毛泽东”。他坦言:“延安五日中间所看到的,当然是距离我理想相当近的。”然而黄炎培有个疑问,那就是:将来会怎么样?

  一次谈话中,他向毛泽东直接提出,共产党有没有办法跳出历史周期率。毛泽东很自信地回答“能”,并说明,健全监督,就不会发生人亡政息的问题。

  70余年过去了,这段发生在窑洞里的对话,仍时时被人提起,关于监督的话题,也从来没有停止过。党的十八届六中全会强调,必须加强对领导干部的监督,党内不允许有不受制约的权力,也不允许有不受监督的特殊党员。这一要求,斩钉截铁,掷地有声。

  法国启蒙思想家孟德斯鸠说过:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力,一直到有界限的地方才休止。”界限者谓何?就是有人监督你、告诫你:到此为止,不能再往下走了!如果到了临界点还不停下来,超越界线,就要发生问题,付出沉重代价。

  信任不能代替监督,监督不是不信任,而是基于对权力的认识、对古今中外历史经验的总结。所以,有权力的地方就要有监督,有监督的权力才能安全运行。监督像“防火墙”,可以防止干部少犯错误、犯大错误;监督像“杀毒软件”,能够及时发现和纠正错误,不至于病入膏肓、“一管就关起来”。可以说,监督是防范也是关心,是爱护也是保护。

  遗憾的是,不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象,在一些单位仍不同程度地存在,监督下级怕丢“选票”、监督同级怕伤“和气”、监督上级怕穿“小鞋”,党内监督被高高举起、轻轻放下。这些问题不解决,就会导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。

  监督如同玻璃的边框,挣脱框子,玻璃必然会摔得粉碎;监督亦如风筝的引线,线断了,风筝必然会倒栽下来。共产党人既提倡“慎独”,更注重监督。因为权力一旦失去监督,就会如脱缰的野马,踢啮咆哮,难以控制。许多人从规规矩矩到违法乱纪,最终走向自我毁灭,无不说明这一点。所以,权力面前,谁也不要嘴硬、过于自信。就像恽代英剖析自己时所说:我决不昧着良心嘴硬,我每到没有监督裁制的地方,便总有些自己把握不住,所以我为要保证自己“不卖”,亦只有努力求党的纪律加严,下层阶级监督力量的发展。

  习主席曾深刻指出:“那么在党内,谁有资格犯大错误?我看还是高级干部。”加强监督,重点是领导干部特别是主要领导干部。从现实生活看,许多地方和单位,对“一把手”的监督是难点甚至是盲点和空白点。就像蒋洁敏说的:“我作为中石油的一把手,签了字,别人就不好亮黄灯,也不能给红灯。”

  党内监督没有禁区、没有例外。监督如果漏掉了“一把手”,就等于没有监督、放纵权力。高级干部一旦犯错误,造成的危害比一般干部更大,对党的形象和威信损害也更大。

  军队是执行党的政治任务的武装集团,各级领导干部是统兵打仗的。权力一旦失控,后果不堪设想。所以,党内监督应该更规范、更严格,容不得丝毫松懈、半点闪失。如果监督高高举起、轻轻放下,就会犯不可饶恕的历史性错误。只有全面落实党内监督责任和各项制度,才能保证政令军令畅通,保证党中央、中央军委各项决策部署落到实处。

  有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。权力必须接受监督,只想拥有权力、享受权力,而不想接受监督和约束的特殊组织和特殊党员,是决不允许存在的。

  (作者单位:解放军理工大学)

  中新网11月16日电 据韩联社报道,负责调查“总统亲信门”的韩国检方特别调查本部从15日下午至16日凌晨传唤乐天集团会长辛东彬,就其与总统朴槿惠单独面谈一事进行了调查。

  据报道,检方重点追问面谈的目的和具体内容,包括朴槿惠是否要求乐天为Mir财团、K体育财团的成立提供资助,以及乐天方面是否提及经营上遇到的困难等。

  去年7月24日,朴槿惠邀请17名大企业集团总裁到青瓦台共进午餐并座谈,请求大企业为财团的成立提供支持。

  今年2月,朴槿惠再次与辛东彬等部分大企业总裁进行非公开面谈。虽然面谈具体内容不得而知,但检方质疑,朴槿惠席间或鼓励大企业为财团成立提供资助。

  报道称,Mir财团和K体育财团是韩国多家大企业共出资800亿韩元(约合人民币4.8亿元)成立的基金会,朴槿惠亲信门的主角崔顺实被指控涉嫌将该两大基金会私有化。

  调查显示,乐天集团为两个财团的成立出资45亿韩元,但之后由于K体育财团方面要求乐天集团向其额外提供资助,因此今年3月再次为K体育财团出资70亿韩元。

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