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2018-06-22 00:56:19

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  中保协建议,在完善交强险费率调整机制时,应当充分考虑各地的风险差异,对交强险实行分省定价,在区域内实现风险与价格的匹配,逐步实现总体盈亏平衡。

  事实上,早在2010年保监会就决定在江苏省进行交强险地区差别化费率因子的研究和制定,这也是全国率先进行交强险区域差别费率试点,在10多个省市建立了酒驾与交强险费率联系浮动的制度。中保协相关负责人此前在接受北京商报记者采访时也指出,这是一个漫长的过程,涉及税收、财政、交通、公安等各方面,需要协调各方的政策,不能草率推进。

  2016年是交强险经营的第十个年头,中保协表示,将十年来交强险经营的情况和配套制度改革、交强险面临的主要问题、主流国家交强险经营模式和市场状况、交强险制度完善的方向和建议形成报告,为下一步交强险条例的调整做准备。

  地方债务风险问题一直是业内关注热点。日前,国务院办公厅印发《地方政府性债务风险应急处置预案》,对地方政府性债务风险应急处置,做出总体部署和系统性安排。

  财政部有关负责人说,这一未雨绸缪的制度安排是落实预算法规定、进一步加强地方政府性债务管理的有力举措,也是防范财政金融风险的关键政策储备。实施地方政府债务风险防控,有利于提高地方政府动态监测、实时预警的能力,提前妥善做好政府债务风险事件应急政策储备,将在堵住地方违规举债漏洞方面发挥积极作用。

  近年来,我国积极构建规范的地方政府举债融资机制,使地方政府债务管理取得了积极成效,风险总体可控。但也出现了一些新问题,主要是局部地区偿债能力有所弱化,个别地区债务率超出警戒标准,违法违规融资担保现象时有发生,一些PPP项目存在不规范现象等。

  国家审计署今年6月底公布的数据显示,截至2015年年底,浙江、河南、湖南、黑龙江4省在基础设施建设筹集的235.94亿元资金中,不同程度存在政府对社会资本兜底回购、固化收益等承诺。

  “地方政府提供的承诺函、担保函的作用不仅是担保,还具有增信作用。对此须严密关注。”一位业内人士表示。

  分析人士认为,不少地方PPP项目基金都是明股实债,以财政资金作为风险兜底的劣后资金,实质上是地方政府变相举债。财政部相关政策明确要求,严禁借PPP项目保底承诺、回购安排等方式进行变相融资。

  针对上述新现象,财政部将继续坚持“开前门、堵后门”的改革思路,进一步完善地方政府债务管理制度,坚决制止地方政府违法违规融资担保行为,堵住各种不规范渠道,切实防范化解财政金融风险。证券日报

  “第三季度经济有两大亮点,一是生产量经历了5个季度的收缩开始企稳(扩散指数为50)。其次,第三季度消费品生产开始扩张,带动了整体生产量的企稳。”11月15日,长江商学院金融与经济发展研究中心发布的《中国产业经济2016年三季度报告》显示。

  据记者了解,该报告数据来源于对约2000家规模以上工业企业的经营状况和融资需求进行的季度调查,样本通过对国家统计局2008年经营普查规模以上(即销售额大于500万元)的48.8万家企业按行业、地区及规模分层的随机抽样产生。

  报告调查结果显示,第三季度产业景气指数为46,与上季度持平,仍呈轻度收缩。该产业景气指数包含当前经营状况、预期经营状况变化以及投资时机三个子指标,为其扩散指数的平均。

  第三季度,构成产业经济指数的三个子指标有较大分化,关于企业经营状况,13%的企业回答“良好”,扩散指数为53,较第二季度下降一个点;企业预期经营状况扩散指数为51,较二季度上升一个点;最弱的仍旧是投资,当被问到“当前是否是固定资产投资的好时机”时,只有1%的企业认为“是”,65%的企业为“一般”,34%的企业回答“不是”, 对应的扩散指数为34,仍远低于50的荣枯点。

  第三季度产业经济的亮点是生产量结束了过去5个季度的持续下滑,首次企稳, 扩散指数为50。而生产量的企稳是由消费品带动,其扩散指数达54(耐用消费品)和53(非耐用消费品),而且对下季度的预期也超出荣枯线(分别为51和54)。报告指出,从消费的良好表现来看,房地产对经济的拉动似乎是通过间接的财富效应,即高位套现的家庭将新增的可支配收入用于消费。

  长江商学院金融与经济发展研究中心主任甘洁认为,以优化产业结构,淘汰升级过剩、落后产能为核心的供给侧改革是经济长远发展的必要条件。总体而言,尽管经济面临困难,中国经济仍有相当多的新的增长点,如新兴行业的发展、国企改革和城镇化。在政府对经济转型的政策支持下,我们对中国经济长远发展持乐观态度。证券日报

  今年以来,房地产市场的火爆行情似乎在预料之中。据国家统计局最新数据,今年前10个月,房地产成交金额高达91482亿元,提前2个月刷新了历史年度新高。与此同时,销售面积也达到了历史同期新高。

  中原地产首席分析师张大伟在接受《证券日报》记者采访时表示,从数据上看,预计全年房地产销售金额有望达到11万亿元、销售面积有望达到13.5亿平方米的水平,房地产数据今年或全面刷新历史记录。

  张大伟认为,从整体来看,本轮房地产市场的火爆行情在9月份达到了历史顶点,而随着国庆假期后22个城市的调控政策降级落地,10月份房地产市场涨幅开始收窄,预计今年11月份至12月份开始,楼市将明显降温。如果信贷能够进一步收紧,未来市场将快速告别价格过快上涨。

  经梳理发现,自今年9月份以来至目前,总计22个城市密集出台了略有差别的楼市调控政策,希望通过提高购房门槛、收紧信贷、增加土地供应等政策让楼市交易市场趋于理性。

  据中国指数研究院提供的数据,刚刚过去的10月份中,从一些出台了较为严格的楼市限购政策城市的新建住宅价格环比涨跌幅度来看,北京上涨1.26%,涨幅较上月已下滑2.62%;上海上涨1.09%,涨幅较上月已下滑2.45%;深圳上涨0.27%,涨幅较上月已下滑0.69%;南京上涨0.44%,涨幅较上月已下滑2.55%;合肥上涨1.37%,涨幅较上月已下滑3.04%;杭州上涨2.99%,涨幅较上月已下滑2.11%。

  从二手住宅价格变化来看,北京环比上涨0.97%,涨幅较上月已下滑1.79%;上海上涨0.59%,涨幅较上月已下滑0.03%;深圳下跌0.11%,涨幅较上月已下滑1.1%;南京上涨1.85%,涨幅较上月已下滑0.52%;杭州上涨1.96%,涨幅较上月已下滑0.87%。

  虽然近期房地产市场在限购、限贷政策的影响下已逐步降温,但杭州、西安、武汉等地却也在意料之外的再次出台楼市收紧政策。

  易居研究院智库研究中心总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示,对于一些城市来说,如果调控政策尝试一步到位,或许会带来很多负面作用,比如干扰购房者购房交易等。而相比较而言,持续收紧的方式则效果更好一些。从实际情况来看,对于部分地区的房地产市场来说,如果房价继续上涨,那么管理层将继续收紧调控政策,这也是和市场基本上比较同步的调控政策,符合市场预期。所以说,这种方式实际上也是政策在不断去纠正市场的行为,不仅引导作用会更好,也能防范调控过程中交易量快速下滑的尴尬。证券日报

  拟首批开通“深港通”下港股通业务交易权限的参与人应使用与11月21日生产系统相同的软硬件环境开展测试

  证券日报 记者 朱宝琛

  “深港通”的各项准备工作衔枚疾进。11月15日,深交所、中国结算深圳分公司联合发出通知称,为确保“深港通”业务顺利推出,深交所联合中国结算深圳分公司、香港联交所、香港结算定于2016年11月19日组织全网测试,模拟“深港通”业务开通首日(交易业务启动)运行场景。

  值得关注的是,昨日下发的通知明确提出,拟首批开通“深港通”下港股通业务交易权限的参与人务必参加本次测试,应使用与11月21日生产系统相同的软硬件环境开展测试。

  同时,通知强调,各参测单位测试前务必做好系统环境和数据的备份工作。测试完成后,做好系统的恢复或上线变更核查和数据的恢复工作,确保下一交易日(11月21日)的交易正常安全进行。

  此前,深交所已经联合中国结算深圳分公司于10月22日至23日、10月29日至30日、11月5日至6日、11月12日组织了4次全网测试。

  据《证券日报》记者了解,11月19日的全网测试内容包括“T-1日晚间接收T日测试使用的静态交易参考信息”、“T日早间接收T日测试使用的静态交易参考信息”、“深市港股通证券一档实时行情及收盘行情的接收与揭示;深市证券实时行情及收盘行情的接收与揭示”等9个方面。具体的测试时间为2016年11月19日9:00至18:00。测试期间港股通将模拟1个交易日、1个结算日,深市将模拟1个完整交易日的交易,1个结算日的结算。

  通知要求,深市港股通相关会员单位、基金公司、托管银行等市场参与者通过模拟深市交易、港股通交易、非交易业务申报、成交回报、行情接收及相应结算业务等,检验市场参与各方港股通技术系统的正确性。深市其他参与者可通过模拟深市证券的交易结算等日常业务,检验自身技术系统的正确性。

  “深港通”的开通箭在弦上。深交所总经理11月14日在巴黎中法企业家午餐会上表示,创新中国充满了机遇,“深港通”打开了新的机遇之门。他透露,10月份,深交所开展了“深港通”全球路演,结果表明,国际投资者普遍看好中国经济前景。“深港通”启动在即,将为各国投资者参与中国经济提供新的机会。

  日前,深交所与中国结算深圳分公司推出的“深港通”相关技术系统正式上线,这标志着“深港通”技术层面准备工作已经就绪,只待正式开通指令。

  另外,据《证券日报》记者了解,“深港通·交易所推介会”将于11月18日、23日和25日分别在深圳、上海、北京举行。记者得到的活动议程显示,包括深交所总经理王建军、港交所行政总裁李小加、中国结算董事长周明等都将在深圳举行的推介会上做发言。

  近段时间以来,天然气市场化改革不断提速。

  11月14日,发改委表示,决定在福建省开展天然气门站价格市场化改革试点。

  这是天然气第一个市场化改革试点。业内预计,此后还会相继出现更多试点。

  需要一提的是,近段时间,发改委密集发布了一系列天然气价格改革的政策和通知,包括天然气管输、储气设施、化肥用气市场化等,改革进程明显加速。

  此外,日前三桶油还集体对外公开了管网信息,管网独立也迈出了重要一步。

  业内人士表示,上述一系列动作标志着天然气价格改革将迈出“管住中间”的第一步,为油气改革方案落地铺路。

  天然气市场化改革试点落地

  昨日,《证券日报》记者了解到,发改委决定在福建省开展天然气门站价格市场化改革试点,西气东输供福建省天然气门站价格由供需双方协商确定。

  发改委要求,福建省物价局要完善天然气销售价格管理机制,合理安排销售价格;按照《关于加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知》要求,减少供气层级,加强省内输配价格监管,努力降低用气成本;研究制定应对天然气气源价格异常波动的工作预案,保障市场平稳运行;适时完善低收入群体用气价格政策和社会救助机制,确保低收入群体不因天然气价格波动降低生活质量。

  同时,中石油公司要积极配合福建省做好改革试点工作,加强与用气企业沟通,妥善协商确定具体门站价格。积极推动西气东输供福建省天然气进入石油天然气交易中心等交易平台,尽可能通过市场交易形成价格,实现价格公开透明。

  业内预计,后期还将有更多的试点出台。

  实际上,10月份以来,发改委陆续公布《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》、《关于明确储气设施相关价格政策的通知》、《关于做好2016年天然气迎峰度冬工作的通知》等文件,天然气价格市场化持续推进。

  此外,11月10日,发改委还发布《关于推进化肥用气价格市场化改革的通知》,《通知》要求自11月10日起放开化肥用气价格,由供需双方协商确定,并鼓励化肥用气进入石油天然气交易中心等交易平台。

  这是继天然气管输定价和成本监审、储气调峰价格放开后天然气市场化价格改革的又一重要举措。

  安迅思分析师韩小庆向《证券日报》记者表示,根据天然气价格改革的整体思路,倾向于在政府的监管下,逐步由市场决定。且从近两年的情况来看,市场需要灵活的定价机制,且根据供需关系,部分企业已经开始实施差别化定价。

  油气改革方案出台渐行渐近

  需要一提的是,前不久,三桶油还集体公开了油气管网信息。

  卓创资讯分析师刘朝晖向《证券日报》记者表示,三桶油油气管网信息的公开,标志着油气领域中游环节引入第三方竞争,逐步实现管网独立取得重大进展。

  按照此前的油气改革思路和征求意见稿的说法,管网独立采取分步走的路径,先在三桶油内部实现管输业务的相对独立,业务和上游、下游彻底分离,资产和人员从母公司分离,财务独立核算,制定出管网无歧视向第三方放开的实施办法以及监管制度。

  从去年以来,尽管我国油气改革不断推进,但油气改革方案始终未出台,其中油气管网的垄断被认为是改革的难点。

  “油气管网不放开,油气改革基本上无从进行。”有油气行业分析师向《证券日报》记者透露。

  此外,根据发改委有关负责人介绍,2017年将全面启动管输企业定价成本监审工作。

  业内人士表示,上述一系列动作标志着天然气价格改革将迈出“管住中间”的第一步,为油气改革方案落地铺路。

  据了解,目前深化石油天然气体制改革的若干意见已经过数轮修改,有望在年内出台,最终改革目标是“十三五”期间实现政府只监管自然垄断的管网输配气价格,而气源和销售价格两头放开。证券日报

  中体产业此番停牌也与万达商业筹划私有化回归A股的时间点恰好相符

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